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　　導(dǎo)讀：VOCs被當(dāng)成洪荒猛獸已然不是一天兩天了，愈來愈多的公司在出產(chǎn)加工的途中也已發(fā)現(xiàn)，身邊環(huán)境大不如前。近期，國務(wù)院一紙改稅方針，許多疑問也浮出水面。
　　
　　改稅出臺怎么抬頭大步？
　　
　　事實上疑問誰都懂。
　　
　　無排氣筒或排氣筒高度不行、采樣孔及采樣平臺等設(shè)置不規(guī)范；車間密封條件不達標；油墨、清潔劑等原輔材料不能隨時密閉，形成很多無安排逸散；為保持溫濕度規(guī)范，廢氣大多數(shù)在車間內(nèi)循環(huán)，致使車間內(nèi)部VOCs濃度很高；第三方檢查不行規(guī)范，排氣筒檢查成果誤差較大；辦理設(shè)備設(shè)計不合理，運行辦理不善，辦理效率低下……
　　
　　以北京為例，現(xiàn)在，北京印刷職業(yè)以平版印刷、凹版印刷為主，其發(fā)生的揮發(fā)性污染物的排放量占到了90%以上，而在儲存、配送及運送中也有很多的揮發(fā)性污染物發(fā)生。根據(jù)2014年北京市工業(yè)源清單計算成果顯現(xiàn)，北京印刷職業(yè)VOCs排放量為5354噸，占工業(yè)源總排放量（扣掉石化工業(yè)源）的17%。
　　
　　在這么的布景下，環(huán)保費改稅。10日，國務(wù)院法制辦全文披露了國家財政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部起草的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》(以下簡稱"征求意見稿")，并正式向社會征求意見。跟著征求意見稿的出爐，有關(guān)環(huán)保稅下一步怎么與排污費聯(lián)接、怎么與現(xiàn)有有關(guān)稅收合作等疑問也從頭浮出水面。踏出了這一步，更多新的疑問正等候有關(guān)部分去解決，等候立法去清晰。
　　
　　環(huán)境稅要從法令的視點固定下來
　　
　　立法行先，環(huán)境稅要從法令的視點固定下來。
　　
　　公開材料顯現(xiàn)，現(xiàn)在國際上其他已開征環(huán)境稅的國家，也都是遵從立法先行的準則。比方1972年美國開征二氧化硫稅前，就在其稅法中規(guī)則，二氧化硫濃度達一級和二級規(guī)范的地區(qū)，每排放一磅硫別離征15美分和10美分。
　　
　　實際上，在本年全國人大正式經(jīng)過新《立法法》，稅收法定終究成為了法令后，環(huán)境稅要從法令的視點固定下來，為該稅種增加更重的"分量"就成為了業(yè)界共同。并且，先出臺法令再征收環(huán)境稅也契合依法治國準則。
　　
  　　《說明》指出，征求意見稿規(guī)則的稅額規(guī)范與現(xiàn)行排污費的征收規(guī)范根本共同。省級政府能夠在規(guī)則的稅額規(guī)范上恰當(dāng)上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額，并報國務(wù)院存案。一起，為促進公司削減污染物排放，征求意見稿規(guī)則，對超標、超總量排放污染物的加倍征收環(huán)保稅。對按照環(huán)保稅法規(guī)則征收環(huán)保稅的，不再征收排污費。
　　
  　　環(huán)保疑問的國際對待
　　
  　　經(jīng)過稅收調(diào)節(jié)，將需求引向出產(chǎn)進程愈加清潔的商品，是經(jīng)濟新常態(tài)的增長點。全體來看，社會關(guān)于開征環(huán)保稅的支撐情緒仍是十分清晰的。征收環(huán)保稅，不僅是環(huán)保工業(yè)的利好，也為更廣泛的綠色工業(yè)供給更多機會。
　　
　　2015年7月1日，被稱為全球印刷業(yè)最嚴厲的規(guī)范——北京《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放規(guī)范》正式施行。規(guī)范清晰了印刷油墨揮發(fā)性有機物含量檢查、排氣筒監(jiān)測、無安排排放監(jiān)測以及揮發(fā)性有機物測定方法。規(guī)范的出臺確實是完善了VOCs辦理的有關(guān)方針，有利于環(huán)保部分監(jiān)管作業(yè)的展開，推動北京印刷業(yè)VOCs辦理進入了實質(zhì)性辦理期間。一起，也能夠在必定程度上操控北京市揮發(fā)性有機物的排放。
　　
　　在歐盟，歐盟的環(huán)境規(guī)范是以指令方式發(fā)布的，有關(guān)VOCs排放的指令有歐盟歸納污染防止與操控(IPPC)指令，關(guān)于特定大氣有害物質(zhì)最高排放量的指令(2001/81/EC)，有機溶劑運用指令(1999/13/EC)，涂料指令(2004/42/EC)，油品儲運指令(94/63/EC)等。
　　
　　IPPC指令(96/61/EC、2008/1/EC)請求成員國對金屬加工制作、化學(xué)工業(yè)、廢物辦理等33個工業(yè)職業(yè)部分的大氣污染物擬定排放限值;2001/81/EC指令對4種特定大氣污染物(SO2、NOx、VOCs、NH3)規(guī)則了成員國到2010年的最高排放總約束;1999/13/EC指令規(guī)則了20種有機溶劑運用裝置和活動的VOCs排放限值;2004/42/EC指令從商品源頭規(guī)則了修建涂料、汽車涂料中的VOCs含量(g/L);94/63/EC指令請求儲油庫采取辦法削減蒸騰丟失(90%或95%以上)，配送進程進行油氣收回等。
　　
   　　美國大氣污染物排放規(guī)范將慣例污染物與有害大氣污染物分開進行操控。其中，慣例污染物包括PM、CO、O?、SO2、NOx、Pb、有機物(VOCs)、酸性氣體(氟化物、HCl)等。我國暫未把揮發(fā)性有機物(VOCs)列為慣例污染物進行操控。美國對VOCs的排放作了具體的規(guī)則。
　　
  　　而日本請求自2006年4月起對六類重點源的9種排污設(shè)備施行VOCs排放操控。這六類VOCs重點源包括化學(xué)品制作、涂裝、工業(yè)清潔、粘接、印刷、VOCs物質(zhì)儲存，涵蓋了大多數(shù)VOCs排放源。
　　
　　德國《空氣質(zhì)量操控技能指南》(TALuft，2002)，將氣態(tài)有機污染物(I類176種，II類10種)、致癌物(20種)劃分為幾個種類，別離規(guī)則了各級排放限值。有機污染物按其毒性大小劃分為兩級，排放限值別離為20和100mg/m³;致癌物按其致癌性劃分為三級，排放限值別離為0.05、0.5和1mg/m³。
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