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在即將過去的2013年里，國家出臺了許多政策，其中有些是與印刷行業(yè)相關的禁令，這些禁令，對處于低迷時期的印刷行業(yè)來說，無疑是雪上加霜。同時，又有一些對印刷行業(yè)利好的政策，那這些與印刷行業(yè)息息相關的國家政策都有哪些呢?本篇帶您回顧。

利好政策篇

北京地區(qū)優(yōu)秀少兒讀物綠色印刷獎勵項目通知

為貫徹落實國家綠色印刷戰(zhàn)略，保護少年兒童的身心健康，按照《北京市綠色印刷出版物獎勵資金管理辦法（試行）》及實施細則，我局決定于2013年4月起實施北京地區(qū)優(yōu)秀少兒讀物綠色印刷獎勵項目，對評審出的優(yōu)秀綠色印刷少兒讀物予以獎勵。

北京地區(qū)作為首個落實綠色印刷獎勵項目的地區(qū)，很好地起到了帶頭作用，極大程度上帶動了企業(yè)實施綠色印刷的積極性，引領全國綠色印刷工程的開展。

國務院為小微企業(yè)融資定“雙下限”

繼國務院暫免征收600萬小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅、國家發(fā)改委發(fā)布小微企業(yè)融資十一條指導意見后，小微企業(yè)再迎政策利好。12日，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出在風險總體可控的前提下，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。

筆者評論：“融資難”問題不是小微企業(yè)一直以來的難題，再加之最近一段時間，印刷企業(yè)老總跑路的事件頻出，融資問題再度被推到風口浪尖上，這一《意見》的出臺，不知道又會給印刷行業(yè)帶來怎樣的變化。

中國印刷標準化2013年度報告

在2013中國印刷標準化年會上，全國印刷標準話委員會秘書長胡桂綿根據2013年標委會的工作情況，做了本年的年度報告。報告從印標委的簡介、2013年全國標準化工作要點、我國印刷標準體系建設情況、我國參與國際印刷標準化情況、我國印刷標準化形勢、我國印刷標準化工作宗旨和SAC/TC170秘書處介紹七個要點做了詳細分析和介紹。

政策限制篇

環(huán)保部：我國將重點治理印刷業(yè)等VOC排放

環(huán)保部科技標準司司長趙英民27日上午在“中國環(huán)保產業(yè)高峰論壇暨環(huán)境商會2013年年會”上回答記者提問時表示，環(huán)保部正在制定石化等重點行業(yè)的VOC(揮發(fā)性有機化合物)排放標準，但由于科研方面力量薄弱，制定這一標準并不容易。

筆者評論：環(huán)保問題始終鞭策著印刷行業(yè)的發(fā)展，能夠積極有效的改善，才是對印刷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

國家將推“關于化解產能過剩指導意見”

日前有報道稱，國家將出臺“關于化解產能過剩指導意見”，目前國家發(fā)改委正會同工信部等多部委對此進行調研并制定相關意見，不久將以書面形式報送國務院。產能過剩之所以需要重拳治理，不僅是因為這一問題影響著正在進行中的經濟結構調整，也影響著貨幣政策效果的發(fā)揮，并因此制約著中國經濟的復蘇進程?？梢哉f，產能過剩已成為影響我國經濟良性發(fā)展的重要障礙。

聚焦：新版“營改增”試點稅收政策發(fā)布

5月28日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于在全國開展業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步明確了今年8月1日起“營改增”試點擴至全國的相關稅收政策。

筆者評論：印刷相關企業(yè)需要注意，新擴容后的“營改增”試點涉及的應稅服務涉及多個領域，文化創(chuàng)意等，需更加關注。

國采中心：印刷總額逾120萬須公開招標

1月16日，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱"國采中心"）印發(fā)《關于2013年中央國家機關定點印刷工作有關事宜的通知》，明確了2013年中央國家機關定點印刷范圍、定點印刷有效期、定點印刷組織形式及程序等問題。依照中央國家機關政府集中采購的有關規(guī)定，中央國家機關各部門及所屬在京各級行政事業(yè)單位（以下簡稱"各單位"）單項或批量金額在2萬元以上120萬以下的印刷項目，必須到中央國家機關定點印刷企業(yè)印刷。

筆者評論：這項政策的出臺，又會給非定點印刷企業(yè)帶來怎樣的影響呢？

北京將制定包裝印刷大氣污染物排放標準

9月2日，北京市環(huán)保局召開“向PM2.5宣戰(zhàn)”新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》等近期大氣污染治理相關計劃和目標。該計劃規(guī)定，包裝印刷、木質家具制造、汽車制造等行業(yè)大氣污染物排放標準將于2014年制定，同時制定產品揮發(fā)性有機物限值標準。

筆者評論：一談到污染，認為印刷行業(yè)是污染嚴重的行業(yè)，其實不然。相關數(shù)據顯示，對于VOC的排放，印刷業(yè)占到20%，而石化行業(yè)占到了70%。而且并非所有的印刷領域都污染嚴重，書刊印刷等領域的污染其實并不顯著，主要污染集中在包裝印刷領域。如今這一標準的出臺將極大地改善這一現(xiàn)象。

嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等的通知

為深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn)就嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品提出如下要求：各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和機構，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺事務、僑務等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要嚴肅財經紀律，強化審計監(jiān)督，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷。

禁令一出，雖然從一定程度上緩解了鋪張浪費的現(xiàn)狀，響應了國家提倡節(jié)儉的新要求。但是對很多地區(qū)的印刷企業(yè)來講都是重創(chuàng)一擊。

商業(yè)票據綠色印刷標準今年2月正式實施

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，保護環(huán)境，促進技術進步，現(xiàn)批準《環(huán)境標志產品技術要求印刷第二部分：商業(yè)票據印刷》等兩項標準為國家環(huán)境保護標準，并予發(fā)布。