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在即將過(guò)去的2013年里，國(guó)家出臺(tái)了許多政策，其中有些是與印刷行業(yè)相關(guān)的禁令，這些禁令，對(duì)處于低迷時(shí)期的印刷行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。同時(shí)，又有一些對(duì)印刷行業(yè)利好的政策，那這些與印刷行業(yè)息息相關(guān)的國(guó)家政策都有哪些呢?本篇帶您回顧。

利好政策篇

北京地區(qū)優(yōu)秀少兒讀物綠色印刷獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目通知

為貫徹落實(shí)國(guó)家綠色印刷戰(zhàn)略，保護(hù)少年兒童的身心健康，按照《北京市綠色印刷出版物獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）》及實(shí)施細(xì)則，我局決定于2013年4月起實(shí)施北京地區(qū)優(yōu)秀少兒讀物綠色印刷獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)評(píng)審出的優(yōu)秀綠色印刷少兒讀物予以獎(jiǎng)勵(lì)。

北京地區(qū)作為首個(gè)落實(shí)綠色印刷獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的地區(qū)，很好地起到了帶頭作用，極大程度上帶動(dòng)了企業(yè)實(shí)施綠色印刷的積極性，引領(lǐng)全國(guó)綠色印刷工程的開(kāi)展。

國(guó)務(wù)院為小微企業(yè)融資定“雙下限”

繼國(guó)務(wù)院暫免征收600萬(wàn)小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布小微企業(yè)融資十一條指導(dǎo)意見(jiàn)后，小微企業(yè)再迎政策利好。12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。

筆者評(píng)論：“融資難”問(wèn)題不是小微企業(yè)一直以來(lái)的難題，再加之最近一段時(shí)間，印刷企業(yè)老總跑路的事件頻出，融資問(wèn)題再度被推到風(fēng)口浪尖上，這一《意見(jiàn)》的出臺(tái)，不知道又會(huì)給印刷行業(yè)帶來(lái)怎樣的變化。

中國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化2013年度報(bào)告

在2013中國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化年會(huì)上，全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)話(huà)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡桂綿根據(jù)2013年標(biāo)委會(huì)的工作情況，做了本年的年度報(bào)告。報(bào)告從印標(biāo)委的簡(jiǎn)介、2013年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)、我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況、我國(guó)參與國(guó)際印刷標(biāo)準(zhǔn)化情況、我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化形勢(shì)、我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作宗旨和SAC/TC170秘書(shū)處介紹七個(gè)要點(diǎn)做了詳細(xì)分析和介紹。

政策限制篇

環(huán)保部：我國(guó)將重點(diǎn)治理印刷業(yè)等VOC排放

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民27日上午在“中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨環(huán)境商會(huì)2013年年會(huì)”上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，環(huán)保部正在制定石化等重點(diǎn)行業(yè)的VOC(揮發(fā)性有機(jī)化合物)排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于科研方面力量薄弱，制定這一標(biāo)準(zhǔn)并不容易。

筆者評(píng)論：環(huán)保問(wèn)題始終鞭策著印刷行業(yè)的發(fā)展，能夠積極有效的改善，才是對(duì)印刷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

國(guó)家將推“關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩指導(dǎo)意見(jiàn)”

日前有報(bào)道稱(chēng)，國(guó)家將出臺(tái)“關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩指導(dǎo)意見(jiàn)”，目前國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同工信部等多部委對(duì)此進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)意見(jiàn)，不久將以書(shū)面形式報(bào)送國(guó)務(wù)院。產(chǎn)能過(guò)剩之所以需要重拳治理，不僅是因?yàn)檫@一問(wèn)題影響著正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也影響著貨幣政策效果的發(fā)揮，并因此制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要障礙。

聚焦：新版“營(yíng)改增”試點(diǎn)稅收政策發(fā)布

5月28日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，進(jìn)一步明確了今年8月1日起“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)的相關(guān)稅收政策。

筆者評(píng)論：印刷相關(guān)企業(yè)需要注意，新擴(kuò)容后的“營(yíng)改增”試點(diǎn)涉及的應(yīng)稅服務(wù)涉及多個(gè)領(lǐng)域，文化創(chuàng)意等，需更加關(guān)注。

國(guó)采中心：印刷總額逾120萬(wàn)須公開(kāi)招標(biāo)

1月16日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"國(guó)采中心"）印發(fā)《關(guān)于2013年中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)印刷工作有關(guān)事宜的通知》，明確了2013年中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)印刷范圍、定點(diǎn)印刷有效期、定點(diǎn)印刷組織形式及程序等問(wèn)題。依照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬在京各級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"各單位"）單項(xiàng)或批量金額在2萬(wàn)元以上120萬(wàn)以下的印刷項(xiàng)目，必須到中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)印刷企業(yè)印刷。

筆者評(píng)論：這項(xiàng)政策的出臺(tái)，又會(huì)給非定點(diǎn)印刷企業(yè)帶來(lái)怎樣的影響呢？

北京將制定包裝印刷大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

9月2日，北京市環(huán)保局召開(kāi)“向PM2.5宣戰(zhàn)”新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》等近期大氣污染治理相關(guān)計(jì)劃和目標(biāo)。該計(jì)劃規(guī)定，包裝印刷、木質(zhì)家具制造、汽車(chē)制造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將于2014年制定，同時(shí)制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)。

筆者評(píng)論：一談到污染，認(rèn)為印刷行業(yè)是污染嚴(yán)重的行業(yè)，其實(shí)不然。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于VOC的排放，印刷業(yè)占到20%，而石化行業(yè)占到了70%。而且并非所有的印刷領(lǐng)域都污染嚴(yán)重，書(shū)刊印刷等領(lǐng)域的污染其實(shí)并不顯著，主要污染集中在包裝印刷領(lǐng)域。如今這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將極大地改善這一現(xiàn)象。

嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等的通知

為深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，現(xiàn)就嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品提出如下要求：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派，一律不予公款報(bào)銷(xiāo)。

禁令一出，雖然從一定程度上緩解了鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)狀，響應(yīng)了國(guó)家提倡節(jié)儉的新要求。但是對(duì)很多地區(qū)的印刷企業(yè)來(lái)講都是重創(chuàng)一擊。

商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)今年2月正式實(shí)施

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)批準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求印刷第二部分：商業(yè)票據(jù)印刷》等兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。